关于2025年度法治建设情况的报告

2025年，在市委、市政府坚强领导下，在市委全面依法治市委员会的大力指导下，高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和党的二十届二中、三中、四中全会精神，扎实推进法治建设各项工作。现将本年度法治建设情况报告如下：

一、主要工作开展情况

（一）发挥法治引领作用。一是扛牢主体责任。充分发挥党委总揽全局、全面协调的作用，积极贯彻落实《驻马店市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求，主要负责同志作为第一责任人，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，并将法治建设工作任务细化分解、责任到人，切实压紧压实从严治党政治责任。二是扎实谋划部署。统筹谋划法治建设年度工作计划，部署安排法治建设年度重点工作，坚持将法治建设与经济发展同部署、同安排、同推进。定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决，确保法治建设推进行有方向、攻有重点、做有抓手。三是依法依规决策。坚持党委发挥领导核心作用与班子成员依法依规履行职责相统一，严格执行《高新区党工委（扩大）暨主任办公会议事规则》，科学民主依法决策，研究讨论涉及企业和群众利益的重大事项，坚持民主决策和“三重一大”事项集体研究。

（二）夯实法治理论基础。一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为党工委（扩大）会议“第一议题”和党委理论学习中心组学习的重要内容，深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。二是强化带头学法。充分发挥班子成员示范带头作用，切实提高班子成员的法治意识和法律素养，今年以来，共组织开展8次集中学习，主要是深入学习党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要指示精神以及中央全面依法治国工作会议精神，通过学习进一步筑牢了学法用法意识，提升了履职能力。三是持续完善学法机制。建立健全科级干部学法长效机制，制定部门主要负责同志年度讲法计划，内容为涉及本部门职责范围内的相关法律法规。2025年，集中进行了9次法律法规专题学习，不断强化了科级干部的法治思维、法治理念，积极带动引导党员干部开展学法活动，提高了依法行政水平，加强了园区法治能力建设。四是强化执法培训。坚持普法与法治实践相结合，通过组织开展行政执法人员行政执法业务知识和技能培训，在园区形成了遵法守法、学法用法的浓厚氛围，切实提高了执法人员依法行政的能力与水平。2025年，高新区将《治安处罚法》《公平竞争审查条例实施办法》《安全生产法》等作为核心培训内容，精心组织并开展了4次专题培训。

（三）不断提高决策水平。一是严格遵循决策机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《驻马店高新区“三重一大”事项集体决策制度》，凡属研究重大事项等问题均通过班子成员集体研究、民主集中、会议决定。二是强化合法性审查。充分发挥法律专业力量，参与重大行政决策，对重大事项决策、规范性文件、合同协议等事项进行合法性审查。2025年，审理各类文件、合同500余份，参与重大事项集中研讨并提供法律意见60余次，提供法律意见20余次，为职能部门解答法律专业问题40余条。

（四）持续优化法治营商环境。一是强化法治保障。持续梳理完善园区招商引资惠企政策，通过公平竞争审查，严把项目入口关。2025年，梳理区级涉企优惠文件1件，因存在可能影响公平竞争的相关内容，现已废止。二是助力权益保护。建立完善管委会与企业沟通协调机制，积极为企业提供法律咨询，帮助企业解决经营发展过程中遇到的法律问题，营造公平竞争法治化市场环境。全年累计为企业提供法律咨询30余次，参与企业劳资等矛盾纠纷化解处置2起。

（五）有效化解矛盾纠纷。不断健全依法化解纠纷机制，完善行政复议体制机制，加强行政应诉工作，不断开创运用法律手段解决各种问题和矛盾的新局面。一是认真履行行政复议程序。2025年共接到行政复议案件10件，均为投诉举报类案件，已全部办结，无一起办结案件转入信访和诉讼。二是严格落实党政机关负责人出庭应诉制度。2025年办理10起行政诉讼案件，取得行政诉讼胜诉率和行政机关负责人出庭应诉率均100%的良好成绩。

（六）不断加强法治宣传。紧盯活动宣传时间节点，组织开展普法宣传活动。一是开展“4·15”宣传活动。积极组织党员干部开展“4·15”全民国家安全教育日考试答题活动，参考率100%，及格率100%。同时，积极利用微信公众号，扩大普法宣传力度。二是开展“12.4”宪法宣传周活动。围绕消防安全、反诈防骗、劳动者权益保护、公平竞争等民生热点开展精准普法，通过政策解读、案例分析等形式现场答疑解惑，让法律知识更具针对性和实用性，进一步提高了园区企业及劳动者的法律意识。现场精心设置8块主题展板，发放300余份普法宣传单。

二、存在的问题

过去的2025年，高新区法治建设虽取得了一定的成绩，但与新时代法治建设的新要求相比，还存在一定差距。主要是学法用法的系统性与针对性还需加强，工作人员对履职相关的法律法规掌握不够全面，党员干部自觉运用法治思维和法治方式，推动依法依规为企业服务的能力和水平还有待提升，法制专业力量还比较薄弱等。2026年，我们将深入践行贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记关于全面依法治国的重要指示精神，不断加强法治建设统筹谋划，严格依法办事，持续营造良好的法治环境，为园区高质量发展夯实法治基础。