为落实好驻马店市产业集聚区（高新区）纪检监察工委《关于开展优化营商环境专项治理监督执纪问责工作实施方案》的工作要求，促进专项治理活动走深走实，进一步推动高新区营商环境优化提升，构建风清气正的良好发展环境，助推高新区担当成为全市经济建设主战场、主阵地，经研究，现面向社会公开征集损害全区营商环境问题线索，有关事项公告如下：
一、征集内容
（一）“中梗阻”方面
1、政治站位不高，未完全形成全区“一盘棋”思想，各自为政、权力部门（单位）化，在审批过程中，从部门（单位）或个人利益出发，违规设置门槛，部门（单位）之间工作不协同，审批事项互设前置条件；
2、改革不彻底、职权不对等、流程不优、信息不畅，审批环节多、办事效率低，让企业多头跑、重复跑，循环证明、重复证明；
3、“官本位”思想严重，服务意识不强，冷漠不热情，与企业交流“打官腔”“唱官调”，“门好进、话好听、事难办”，限时办结事项久办不结，职责范围内事项推诿扯皮；
4、落实惠企政策不到位，搞上有政策、下有对策，做选择、搞变通，影响减税降费等政策效果；政策宣传不积极、不主动，企业知晓度不高；在中小微企业享受财税优惠等方面，门槛高、范围窄，办理流程和手续复杂、周期较长，导致一些企业难享受政策支持，政策利好打折扣，降低企业“获得感”；
5、自身建设不足，本领不高、能力不强、专业不精，工作效率不高；
6、不敢担当，服务发展意识不强，机械理解上级政策规定，习惯性回避问题和矛盾，不能主动为企业排忧解难。
（二）涉企执法方面
1、执法不公正、不规范、不文明，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，随意检查、多头检查、重复处罚、虚假处罚，滥用自由裁量权；
2、利用职权吃拿卡要、索贿受贿、违规占用企业财物、插手企业经济纠纷或干涉企业自主经营权；
3、选择性执法，办关系案、人情案、金钱案，帮助当事人逃避责任，损害国家、集体或他人利益，案件办而不结、拖而不决，滥用职权为不法分子充当“保护伞”等问题；
4、对涉及营商环境的投诉举报处理不及时，越权管辖、违规立案、撤案、违规采取强制措施，执法简单粗暴“一刀切”，对企业经营造成不利影响;
5、以罚代管、一罚了之，不指导、督促企业进行整改，不提出具体整改标准，或不给企业留出整改时间；
6、滥用行政执法权，违法责令企业停产停业，查封、划拨企业财产和资金。
（三）第三方服务方面
1、职能部门（单位）履行监管责任不力，导致中介服务差、收费乱，甚至搭车收费、强行收费；
2、职能部门（单位）、公职人员与中介机构利益勾连，存在“指定”服务现象，为“中介”非法垄断市场提供支持帮助；
3、超范围外包本职工作，对应由自身完成的职责任务转移给第三方。
（四）招投标方面
1、应招标不招标，采取拆分的方式将工程化整为零、肢解发包，规避招标；
2、通过安排招标代理机构、修改排他性需求等方法，限制和排斥其他潜在投标人；
3、缩小招标公告公开范围，公告时限不符合要求，使一些投标单位不能及时知晓公告；
4、向中标单位指定设备、材料供应商，从中收取回扣和好处费等；
5、 领导干部其他违规插手干预招投标的问题。
（五）其他损害营商环境的问题
二、征集渠道和方式
1、高新区纪检监察工委举报邮箱：zmdscyqjw@126.com。
2、高新区纪检监察工委举报电话：0396-3828696
3、来信来访地址：驻马店高新区纪检监察工委（汝河大道与滨河东路交叉口向东600米路北高新区管委会五楼503室）。
自公告发布之日起，企业和群众可通过上述方式反映问题及诉求。反映问题要实事求是，倡导实名举报，问题到事到人，有条件的可提供相关证据材料，不得道听途说、主观臆断举报，不得捏造事实、诬告陷害他人。高新区纪检监察工委将及时督促解决问题诉求，对涉嫌违规违纪违法问题认真核实、严肃处理。
热忱欢迎广大群众和企业积极参与到优化高新区营商环境建设中来，我们将对举报人和举报问题严格保密，依法保护举报人合法权益。
特此公告。
高新区纪检监察工委
2023年4月26日
豫公网安备 41170002411744号 
